全国首部!疫情防控省 *** 规章:涉核酸检测 、医护补助……

〖壹〗
、河南省 *** 发布的《河南省新冠肺炎疫情常态化防控办法（试行）》是全国首部新冠肺炎疫情防控省级 *** 规章。相比其他地区的防控工作方案 ，该《办法》中有以下几点值得关注：健康码仅用于疫情防控 此前河南郑州部分村镇银行储户健康码红码事件引发关注
，之后多地重申健康码仅用于防疫 。

〖贰〗、西安自2021年12月下旬以来疫情防控形势严峻，连续多日确诊病例超150例 ，总病例数仅次于两年前首发的武汉
，其疫情防控中暴露的问题值得反思，同时西安也需自强 ，采取有效措施改善现状
。西安疫情防控暴露的问题 太大意： *** 部门和普通公众都存在对疫情严重性估计不足的情况，认为疫情能很快过去。

〖叁〗 、隔离期结束
，对仍需停止工作治疗休息的职工，在规定的医疗期内企业应当按照单位依法制定的规章制度或依法签订的劳动合同
、集体合同的约定 ，支付病假工资
，更低不得低于当地更低工资标准的80% 。

新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法全文

〖壹〗、常态化监测没有发生疫情的地区，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》确定的范围对风险岗位 、重点人员开展核酸检测 ，不得扩大核酸检测范围
，一般不按行政区域开展全员核酸检测
。医疗机构就诊人员检测。各级各类医疗机构，特别是基层医疗卫生机构医务人员应当提高对新冠肺炎病例的发现和报告意识 ，尤其关注以下情形 。

〖贰〗、全员核酸检测的依据是国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组
、国家卫健委发布的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》中的“新冠肺炎疫情不同场景下区域核酸检测策略”
，该策略为区域（全员）核酸检测提供了重要指导和说明。

〖叁〗、该办法将核酸检测分为“常态化监测 ”和“区域核酸检测
”两种情形
。常态化监测：对于没有疫情的地方，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》确定的范围对风险岗位 、重点人员开展核酸检测 ，不得扩大核酸检测范围。

〖肆〗
、从本轮疫情发生到全市成为低风险区
，实施如下办法，具体通知如下：按照疫情防控有关规定 ，健康码“黄码”人员须在3天内进行2次核酸检测，2次核酸检测间隔须24小时以上 。若第1次检测结果为阴性
，健康码将短暂转为“绿码 ”，其后再次转为“黄码
” ，以提示您按要求进行第2次检测
。

〖伍〗、河南省 *** 发布的《河南省新冠肺炎疫情常态化防控办法（试行）》是全国首部新冠肺炎疫情防控省级 *** 规章。相比其他地区的防控工作方案
，该《办法》中有以下几点值得关注：健康码仅用于疫情防控 此前河南郑州部分村镇银行储户健康码红码事件引发关注，之后多地重申健康码仅用于防疫 。

卫健委下令全国疫情常态化防控实验室检查不达标不得开展核酸检测

〖壹〗 、国家卫健委6月2日发布的《关于做好疫情常态化防控下新冠病毒核酸检测质量控制工作的通知》明确要求 ，检测结果质量问题突出或室间质量评价不合格的实验室不得开展核酸检测
。

〖贰〗
、针对“核酸检测点减少导致群众不便”的问题
，国家卫生健康委医政司司长焦雅辉回应称，新十条政策颁布后 ，各地不再开展全员核酸检测
，且进入公共场所原则上不再查验核酸阴性证明，但医疗机构、养老机构等特殊场所仍需核酸检测结果。

〖叁〗 、山东自12月5日起乘坐公共交通不再查验健康码和核酸检测阴性证明 ，浙江多市宣布除特殊场所外进入公共场所及乘坐公共交通工具不再扫“场所码 ”且不查验核酸检测阴性证明 。山东省 政策发布：4日深夜
，山东省卫健委宣布，自5日零时起对有关疫情防控政策措施进行优化调整
。

〖肆〗
、多地调整核酸检测政策的具体实践自“二十条”发布以来 ，多地迅速响应，取消全员核酸检测或缩小检测范围
，转向重点人群筛查和常态化防控。石家庄：11月14日起关闭市内免费核酸检测网点，仅对重点人群及岗位实施检测；地铁、公交不再查验核酸有效期 ，商场 、酒店等场所逐步放宽要求 。

疫情防控层层加码不可取!做好疫情防控,钟南山院士提出了“三个科学

〖壹〗
、钟南山院士提出的“三个科学
”为科学管理、科学预防 、科学治疗
，具体内容如下：科学管理 核心原则：强调早发现、早诊断
、早隔离，避免疫情防控层层加码
。奥密克戎变异株出现后 ，部分地区升级防疫措施
，如常态化核酸检测、三区+网格化管理 、黄码兜底重点人群等，有效降低病毒传播率 ，同时减少对非流行中心区域的影响。

〖贰〗
、完整准确全面贯彻“三个坚定不移”
，是科学应对疫情防控挑战、统筹发展与安全的必然要求 。

〖叁〗 、科学精准开展防控：新十条措施强调科学精准划分风险区域，不得随意扩大高风险区范围 ，不得采取各种形式的临时封控。这些优化措施表明“动态清零 ”不是层层加码
、各行其是
，而是在保障人民群众生命安全和身体健康的基础上，更大程度减轻疫情防控工作对群众的影响
。

大规模封控会被取代?多地开展常态化核酸检测

大规模封控有被常态化核酸检测取代的趋势 ，但能否完全取代取决于疫情形势、防控效果及成本效益等多方面因素。常态化核酸检测的推行情况 多地开展常态化核酸检测：近期，浙江杭州 、安徽淮南
、湖北武汉、江西南昌等城市
，以及上海 、山东等省份均公布了常态化核酸检测方案及配套出行限制政策 。

常态化核酸检测的实施背景 随着奥密克戎变异株的传播，疫情防控面临新的挑战
。大规模封控虽然可以有效控制疫情 ，但也会对经济和社会生活造成较大影响。因此
，多地 *** 开始探索常态化核酸检测作为新的防疫手段，以在保障疫情防控的同时 ，尽量减少对经济和社会生活的影响 。

多地开展常态化核酸检测
，会取代大规模封控的
。在国家动态清零政策不变的情况下，通过常态化核酸检测 ，避免大规模封控
，从而实现对疫情进行精准管控。据媒体报道，5月13日 ，国务院联防联控机制召开新闻发布会
，会上多次强调建设15分钟核酸检测采样圈
、开展常态化核酸检测 。

图2 常态化核酸检测在不同疫情阶段推出对经济的影响常态化核酸“采样圈
”对经济的稳增长意义降低封控概率：通过早期筛查减少风险地区数量，避免大规模封控
。例如 ，15分钟“采样圈”使城市进入封控的概率显著下降。缩小封控范围：在疫情发酵时，通过重点防控和提高检测频率
，将封控区域限制在最小范围 。