国家卫健委:一般不按行政区域开展全员核酸检测

〖壹〗、国家卫健委：一般不按行政区域开展全员核酸检测11月11日
，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，其中提到：没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位 、重点人员开展核酸检测 ，不得扩大核酸检测范围。

〖贰〗
、政策背景：落实“二十条”措施
，优化核酸检测策略11月11日，国务院联防联控机制发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》（简称“二十条 ”） ，明确提出一般不按行政区域开展全员核酸检测
，仅在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展 。

〖叁〗 、江西省广昌县
、福建省福州市、陕西省镇坪县：于11月12日发布通告停止全员核酸
。吉林省延吉市：11月13日通告11月14日起停止全员核酸。上海市：一般不再按行政区域开展全员核酸，仅在感染来源不明或社区传播时间较长时启动 。

〖肆〗 、也不能擅自扩大核酸检测范围
。如果当地疫情仅有零星的感染者 ，传播链条清晰
，在没有社区传播风险时，一般不按行政区域开展全员核酸检测。

〖伍〗
、核酸检测：没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测 ，不得扩大核酸检测范围 。一般不按行政区域开展全员核酸检测
，只在感染来源和传播链条不清 、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展
。

〖陆〗
、行业形势变化政策调整导致需求骤减2022年12月7日，国务院联防联控机制综合组公布优化疫情防控十条措施 ，不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。除养老院 、福利院、医疗机构
、托幼机构、中小学等特殊场所外
，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码 。

无疫情地区不得扩大核酸检测范围

无疫情地区不得扩大核酸检测范围 ，一般不按行政区域全员核酸
，以下人群必须做核酸：医疗机构就诊人员：对出现发热 、咳嗽
、咽痛、不明原因肺炎 、腹泻等症状的患者进行核酸检测
。这些症状可能是新冠病毒感染的早期表现，通过核酸检测可以及时筛查出潜在感染者 ，避免疫情在医疗机构内传播
，同时也能为患者的诊断和治疗提供重要依据。

未发生疫情的地区：仅对风险岗位（如跨境交通工具司乘
、口岸进口物品搬运人员等）和重点人员（如医疗机构发热门诊患者、集中隔离场所工作人员等）按第九版防控方案确定的范围开展检测，严禁扩大范围 。已发生疫情的地区：一般情况：不按行政区域（如整个区 、县）开展全员核酸检测 ，避免“一刀切
”。

全民核酸有望迎来大调整非必要不扩大核酸检测范围：没有发生疫情的地区不得随意扩大核酸检测范围
，一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在特定疫情情况下开展
。纠正不科学的核酸检测做法：制定规范核酸检测的具体实施办法 ，纠正“一天两检”
、“一天三检 ”等不科学做法
，避免浪费人力物力。

核酸检测实施办法要点未发生疫情地区：严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大范围 ，一般不按行政区域全员检测 。

未发生疫情的地区二十条优化措施强调，没有发生疫情的地区要严格按照第九版防控方案确定的范围
，对风险岗位 、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围
。一般不按行政区域开展全员核酸检测 ，避免不必要的资源浪费和人员聚集。

严禁随意“静默”管理!释放了什么信号?

〖壹〗
、“严禁随意‘静默’管理 ”释放了以下信号：全民核酸有望迎来大调整非必要不扩大核酸检测范围：没有发生疫情的地区不得随意扩大核酸检测范围
，一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在特定疫情情况下开展 。纠正不科学的核酸检测做法：制定规范核酸检测的具体实施办法 ，纠正“一天两检
”、“一天三检”等不科学做法
，避免浪费人力物力
。

〖贰〗 、乌鲁木齐的静默管理正在陆续放开，相信你们和我一样 ，都在期待着早日踏上归程。这段时间
，你们经历了太多不易——有人反复退票改签，有人假期大半耗在等待中 ，甚至有人为一份离疆申请打了数十个 *** 
，连对接的工作人员都陪着落泪却仍未获批 。这些煎熬与委屈，我都感同身受
。

〖叁〗、如果退休后 ，所有的福利待遇都会消失，什么事情也得自己干
，没有人再可以随意支派，再加上职场的人走茶凉是常态 ，办事情肯定会不方便。习惯了处处发号命运的领导
、管理者
，难免会触景生情，心有不甘 ，想要在多干几年 。

关于核酸检测的范围和频次 、15分钟核酸采样圈建设权威回应!

核酸检测范围和频次根据疫情防控需要科学确定
，15分钟核酸采样圈建设需因时因势，不可“一刀切 ”
。 具体内容如下：核酸检测范围和频次：无疫情无输入风险地区：查验核酸不应成为常态。聚集性疫情发生后：根据防控需要科学确定策略 ，划定范围和频次
，避免盲目全员检测 。受检人员按风险等级由高到低依次检测。

图：15分钟核酸采样圈概念示意图（来源：中新经纬）适用范围与条件国家卫健委强调，15分钟核酸采样圈并非所有城市均需建立 ，而是集中于疫情输入风险较高
、人口规模较大的城市
，如口岸城市、省会城市及千万级人口城市
。这些地区因人员流动频繁 、外防输入压力大，需通过高频次
、便捷化的核酸检测强化防控能力。

非高风险城市采样圈建设：15分钟的核酸采样圈并不是要求所有城市都要建立 ，是否要建设15分钟的核酸采样圈，以及检测的频次
，主要是根据当地疫情发生发展的情况和防控工作的需要，要因时因势来确定 ，不能够搞“一刀切
” 。

例如
，北京、上海 、广州等城市因人口流动大
、外防输入压力大，需建立15分钟核酸采样圈以快速筛查潜在风险
。但截至2021年底 ，全国仅17个城市人口超千万（如重庆、成都 、武汉等）
，多数城市无需盲目效仿。

其次是核酸检测常态化应根据当地疫情防控需要确定，不能一刀切 。并非所有城市都要求建立15分钟核酸采样圈 ，主要集中在输入风险高的省会城市和1000万人口的城市
。在频率上
，并不是要求所有人每48小时检测一次，具体检测频率应根据疫情发生发展和防控需要 ，在当地确定。

确保15分钟“核酸圈”样本检测质量需从采样点设置
、采样人员管理、样本保存与转运 、检测机构监管等关键环节入手
，通过科学规划、规范操作和严格监管实现全流程质量控制 。具体措施如下：采样点设置：科学选址与标准化建设选址要求：优先选择空旷
、通风良好的区域，避免密闭或人员密集场所
。

新十条:无症状
、轻症可居家,跨地区流动不查健康码、不需落地检

〖壹〗 、“新十条 ”明确无症状
、轻症可居家隔离 ，跨地区流动人员不查健康码、不需落地检。以下是“新十条”具体内容：科学精准划分风险区域：按楼栋 、单元
、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区 、社区和街道（乡镇）等区域
，且不得采取临时封控措施 。

〖贰〗
、“新十条
”核心内容与返乡政策变化国务院联防联控机制发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》明确提出：跨地区流动限制取消：不再查验跨地区流动人员的核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检
。

〖叁〗、“新十条”是主动优化疫情防控措施 ，并非完全放开不防
，旨在提高防控科学精准水平，更好统筹疫情防控与经济社会发展。“新十条 ”的具体调整内容除养老院 、福利院、医疗机构
、托幼机构、中小学等特殊场所外 ，不再查验核酸阴性证明 、健康码和行程码
，跨地区流动人员也不再查验，且不再开展落地检 。

〖肆〗
、根据卫健委最新发布的优化疫情防控“新十条
”措施 ，跨地区流动人员不再查验核酸检测阴性证明和健康码
，也不再开展落地检。具体内容如下：跨地区流动人员查验要求调整：不再要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码 ，取消落地检
。

〖伍〗、“新十条”推出
，旅游业迎来政策利好“新十条 ”是“优化疫情防控二十条
”的“进阶版”，其中跨区域人员不再需要提供核酸阴性证明 、健康码 ，不开展落地检，以及无症状者和轻型病例可采取居家隔离方式等新防疫要求
，对旅游市场影响重大。

〖陆〗
、“新十条 ”核心内容“新十条
”明确提出不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检 ，同时优化核酸检测范围、隔离方式及风险区域划分 。这些措施显著减少了出行限制
，为人员流动和旅游市场复苏提供了政策基础
。

官方:无疫情地区不得扩大核检范围(详细内容)?

〖壹〗 、据《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》： 没有发生疫情的地区，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下简称第九版防控方案）确定的范围对风险岗位
、重点人员开展核酸检测 ，不得扩大核酸检测范围
，一般不按行政区域开展全员核酸检测。

〖贰〗、无疫情地区不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域全员核酸 ，以下人群必须做核酸：医疗机构就诊人员：对出现发热 、咳嗽
、咽痛、不明原因肺炎 、腹泻等症状的患者进行核酸检测 。

〖叁〗、未发生疫情的地区：仅对风险岗位（如跨境交通工具司乘
、口岸进口物品搬运人员等）和重点人员（如医疗机构发热门诊患者、集中隔离场所工作人员等）按第九版防控方案确定的范围开展检测
，严禁扩大范围
。已发生疫情的地区：一般情况：不按行政区域（如整个区 、县）开展全员核酸检测，避免“一刀切”。